| 汉中市实施商务综合行政执法试点工作的意见 |
|
| 2009-06-10 08:47 文章来源：定点办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
汉中市商务局关于
实施商务综合行政执法试点工作的意见
商务综合行政执法是新形势下做好商务工作的重要抓手。我局（含汉台区商务局）已被商务部确定为全国商务综合行政执法第一批试点单位。下一步，我市试点工作将进入全面实施阶段。按照商务部总体工作要求和制定的工作思路，为确保我市试点工作起好步、开好局，并全面深入开展，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、商务综合行政执法试点的基本工作思路：
把开展商务综合行政执法试点工作主要内容确定为“1133工程”，并列入全年工作目标。基本思路是：认真贯彻商务部确定的商务综合执法试点工作基本原则，紧密结合我市商务行政执法工作实际，确立1个目标，围绕1条主线，抓住3个重点，完善3个系统，即：以建立具有商务特色的综合行政执法体系为目标，以规范和强化商务综合行政执法为主线，以建立商务行政执法机构、完善工作机制、优化人员结构为重点，建设流通安全监管、流通企业诚信监管、12312投诉举报服务平台3个系统，打造勤政廉政、精干高效的商务综合行政执法队伍。按照这样的工作思路，我们将进一步细化实施方案，明确具体工作的责任部门和负责人，严格逐条对照《商务行政执法试点工作评估考核办法》，做好工作计划和实施，积极稳步推进试点工作，力争商务部试点验收通过。
二、商务行政综合执法试点工作安排
（一）统一思想，提高认识。按照《商务部关于加强商务行政执法工作地意见》及全国商务行政执法工作会议精神要求，将此项工作当做商务工作的中心，列入重要议事日程。一是向市政府全面汇报商务行政执法试点工作情况，请求将试点工作列入市政府常委会议研究，解决执法人员编制、经费、机构、办公场所等问题。成立由主管市长为组长，市商务局局长为副组长的市商务行政执法试点工作领导小组，指导协调全市试点工作。领导小组下设办公室，由局办公室和相关业务科室具体负责工作实施。二是召开全市商务行政执法工作座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，从转变政府职能，强化依法行政，转变工作作风，提高科学监管水平，服务人民群众的高度，统一各级商务主管部门思想，提高对加强商务行政执法重要性和紧迫性的认识，使这项工作起步顺利，各项工作有序推进。三是认真组织市县商务主管部门的执法人员学习《食品安全法》及商务综合行政执法相关文件，利用新闻媒体向社会广泛宣传，为执法工作打下基础。
（二）深入调研，摸清底数。组织商务行政执法调研，摸清全市商务行政执法资源。各县区商务主管部门根据市场监管工作需要，开展商务综合行政执法工作。从生猪屠宰、酒类流通行政执法开始，逐步将商务行政执法的领域拓展到成品油、报废车辆回收等方面。组织符合条件的县申报省商务行政执法试点县。
（三）落实机构，建好队伍。今年下半年，我们将以市县行政机构改革为契机，按照《商务综合行政执法试点工作考核办法》中规定的评估考核自测标准，力争落实商务综合行政执法和12312商务举报投诉服务工作机构、编制、经费和办公场所“四落实”。同时加强对执法人员的培训，计划从2009年下半年开始，分期分批对全市商务行政执法人员进行相关法律法规、执法技术和技巧等基础知识培训和职业道德教育，力争用一年时间，把全市商务执法人员轮训一次，使执法人员素质得到进一步提高。
（四）强化制度，完善机制。实施综合行政执法制度建设、基础建设、法制建设、组织建设，制定和建立各项规章制度和机制，健全和完善六项工作机制。一是以岗位责任制为核心的内部管理、监督、考核机制。二是以行政执法程序为核心的行政执法监管机制。三是以提高行政效能为核心的内部工作协调机制。四是以加强与其他行政管理部门和司法部门协调配合为核心的行政执法协作机制和司法衔接机制。五是以行政服务和社会监督为核心的监控机制。六是以应对突发性公共事件为核心的快速反应机制。
（五）规范管理，提升水平。抓好全市商务行政执法“四落实”工作，使全市商务行政执法、举报投诉机构和队伍实现名称、标志标识统一，执法装备、程序、文书标准，运作、执法规范，成为建设标准化、管理规范化、行为文明化的市场监管队伍，全面提升我市商务行政执法水平。在狠抓队伍建设的同时，逐步拓展商务行政执法领域，全面履行商务市场监管和行政执法职责。
（六）抓点带面，稳步推进。按照试点工作部署和要求，认真开展试点工作，为全市商务综合行政执法工作的全面开展探索路子，积累经验。在抓好试点工作的同时，我们将建立健全商务行政执法的考核制度，对试点工作推进情况定期组织目标责任考核，以此为抓手，强力推进全市商务行政执法工作，确保“一年打基础、两年抓巩固、三年促提高”目标的顺利实现。 |
北京时间:
