| 政协汉中市第三届委员会常务委员会工作报告 |
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| 2007-02-06 22:16 文章来源：商务局办公室 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
各位委员：
我受政协汉中市第三届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2006年工作回顾
2006年是三届市政协的开局之年。在中共汉中市委的领导和省政协的指导下，新一届市政协常委会坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛动员和组织政协各参加单位和政协委员，为建设和谐汉中、实现突破发展献计出力，各项工作迈出了新步伐。
（一）贯彻《意见》精神，推进政协工作
去年年初，中共中央下发了关于加强人民政协工作的《意见》，这是指导人民政协事业不断向前发展的纲领性文件。常委会把学习贯彻《意见》精神作为一项重要工作，精心安排，抓好落实。先后召开市政协中心学习组会、常委会学习座谈，组织政协委员、机关干部专题学习。通过报纸、电视、网页等媒体，大力宣传学习贯彻《意见》的好经验、好作法。对照《意见》提出的要求，逐条梳理，查找不足，提出了5个方面28条落实措施。市政协领导多次深入县区，检查指导贯彻《意见》的工作。市委还举行中心组专题学习会，在《汉中日报》刊载田杰书记讲话，下发文件对学习贯彻《意见》进行部署。中共陕西省委《实施意见》出台后，我们分层次学习座谈，代市委起草了贯彻意见。各县区结合实际，开展了形式多样的学习贯彻活动。如略阳县委下发文件，提出了贯彻《意见》的具体措施。勉县制定完善了县政府与县政协工作联系协商制度，细化了协商的内容、方式和程序。南郑县政协在全市率先出台了政协领导接待委员日制度，拓展了委员议政建言的途径。通过学习、宣传和贯彻《意见》精神，广大政协委员和社会各界对政协地位、作用的认识进一步提高，各级党委对政协工作的领导进一步加强，各级政府对政协履行职能的支持力度进一步加大，政协工作呈现出团结合作、开拓创新的良好局面。
（二）围绕突破发展，积极议政建言
市政协把服务决策、促进发展作为履行职能的重点任务，以实施“十一五”规划和汉中在陕南率先突破发展为主线，围绕市委中心工作和市政府重点工作，组织委员调研视察，并通过常委会议、专题协商会、界别座谈会等多种形式协商议政，积极建言。课题选择上，注重前瞻性、战略性、全局性；组织方式上，注重发挥各专委会、政协委员和县区政协的联动作用；调研和协商中，注重摸实情、讲实话、出实招。三届一次全委会议期间，组织委员围绕“十一五”规划和市政府工作报告等协商建言，提出了6个方面50多条意见和建议，市政府主要领导召开会议进行研究，要求相关部门和县区认真采纳落实。全会闭幕后，我们围绕工业突破发展问题，选择机械加工业作为调研课题，组织委员深入12户企业调查研究，召开三届二次常委会议协商讨论，提出了加强协作配套、培育产业集群、营造宽松环境等6项建议，为市委、市政府制定和完善工业突破发展的意见提供了参考，调研成果先后在《人民政协报》、《陕西政协信息》等报刊登载，把机械加工业作为汉中工业突破的切入点形成了共识。去年是新农村建设的启动年，党政重视，各界关注。第二次常委会议之后，我们把为新农村建设献计出力作为履行职能的重中之重，组成三个调研组，深入8个县21个乡镇26个村，采取实地察看、问卷调查、召开座谈会等多种方式，对全市推进社会主义新农村建设情况进行了专题调研，形成调研报告和12份发言材料，经三届三次常委会议协商讨论，向市委、市政府提交了关于推进新农村建设的建议案，市委、市政府转发各县区和有关部门，要求结合实际认真研究，许多建议在汉中市新农村建设规划中得到吸纳，调研报告被《汉中农村》刊登。围绕新农村建设，还组织各专委会分别就村民自治与村务公开、新型农村合作医疗、基层人民调解工作、水资源建设利用等方面开展了调研视察，形成专题报告送市委、市政府参阅，关于村民自治工作的调研报告被《陕西政协信息》刊登，关于推进农业产业化工业化城市化的调研文章被省委办公厅《陕西工作交流》登载。去年，我们还围绕市委党代会报告修改、市委市政府重要决定的出台等方面举行协商议政会，广泛征求委员意见，提出了许多善言良策；在省政协旅游资源开发调研座谈会上，呼吁省上重视和加强对汉中旅游资源开发的扶持力度，提升汉中旅游在全省旅游大格局中的作用与地位，省政协予以采纳并向省政府建议：尽快将汉中培育成较成熟的区域旅游目的地。相关建议受到省政府和有关部门的重视。一年来，共提交建议案、专题报告12份，提出重要意见、建议110余条，为促进决策的科学化、民主化发挥了积极作用。
（三）加强民主监督，维护群众利益
我们充分运用提案、视察、反映社情民意、发挥特邀监督员作用等形式，积极开展民主监督，努力做好维护群众利益的工作。三届一次会议以来，共收到提案418件，立案347件。为了落实好委员提案，我们加大了提案办理工作力度，不断改进提案办理方式，坚持推行“走访办案”、“现场办案”，提高面商率，密切了承办单位和委员的联系，增强了解决问题的针对性、实效性。许多群众关注的热点问题，通过政协提案这个渠道，促进了有关政策的制定和完善，推动了问题的解决。如《关于尽快解决我市浅山丘陵地区人畜饮水困难》的提案，市水利局新制定了《农村饮水安全项目建设专题规划》，去年建成饮水工程117处，解决饮水困难人口8万余人。关于缓解“看病难、看病贵”问题、加强农民科技培训、强化食品安全监管、治理农村环境污染等提案，均受到承办单位的重视，通过办理取得了积极成果。我们坚持抓好反映社情民意工作，通过《社情民意》和《政协信息》载体，及时反映各界的建议与呼声，充分发挥“连心桥”作用，促进有关工作的落实。关于《天台山森林公园环境污染让人十分担忧》的社情民意，引起市区两级领导的高度重视，市环保局和汉台区政府现场召开办公会议，研究整治措施。药品安全关乎群众切身利益，为进一步改善群众用药环境，确保用药安全，我们组织政协委员并安排各县区政协，围绕农村药品监督网络和供应网络建设开展了监督性视察，形成专题报告9份，提出的建议有关方面予以积极采纳和落实。去年，我们推荐了27名委员担任执法执纪部门特邀监督员，组织100名委员参与了对市直75个部门、单位的年度工作考核测评，全年政协委员参加各种监督检查、行风评议等活动180余人次，在理顺情绪，化解矛盾，促进行业作风的进一步好转，密切党群政群关系中发挥了积极作用。
（四）突出政协主题，促进社会和谐
我们高举爱国主义、社会主义旗帜，发挥团结、民主功能，加强同各界人士的联系，积极增进各阶层的团结和谐，巩固和发展爱国统一战线，努力为我市加快发展、维护稳定、建立和谐社会凝聚最广泛的力量。一年来，坚持加强同民主党派、工商联的合作共事，把多党合作的要求体现在履行职能的各个环节，把民主协商的精神贯穿于各项工作之中。在工作分工上，注重发挥非中共副主席的作用，使他们有职有位有责，凡市上的重要会议和活动，尽可能多地让他们参加。换届后，市政协领导走访看望了各民主党派和工商联，同他们交流思想，通报工作，征询意见。召开政协例会、开展专题调研等重要活动，都注意吸收民主党派、工商联界别的委员参加，重点安排民主党派和工商联发言，使其作用得到更充分的发挥。加强了委员学习和联系工作，重新建立和划分了委员学习组，保证了学习活动的正常开展。针对换届后新委员多、对政协工作不够熟悉的实际，举办了新委员培训班，培训新委员140余名，重点学习讲授了中央《意见》精神和统战政协理论等基本知识，增强了委员履行职能的责任感。通过召开座谈会、情况通报会，组织委员参加政协例会、调研视察活动和社会活动，多形式、多渠道拓展委员的知情面，密切同委员的联系。全年走访联系委员220余人次，委员参加政协调研、视察、会议、座谈等活动500多人次。积极协助党委政府做好民族宗教工作。组织民族宗教界委员和上层人士学习党的民族宗教政策，沟通思想，加深共识。坚持参加民族宗教界重要节日、重大活动，增进感情，加深友谊。组织委员视察了宗教活动场所管理情况，就宗教场所开放、教产落实、宗教团体自身建设等方面积极建言，引导宗教与社会主义社会相适应。重视做好各界人士来信来访工作，市政协机关接待处理群众信访63件次，政协委员参与调处化解社会矛盾百余起，促进了和谐稳定。我们还认真配合有关部门做好港澳台胞工作，团结各界人士为祖国统一大业多做贡献。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，征集《天汉回眸》第四辑文稿80余份。积极开展、参与了多种形式的书画联谊活动，为增进和谐、促进发展凝心聚力。
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